國際海事組織 MEPC 81 開幕在即　聚焦降低船舶溫室氣體排放中期措施

國際海事組織 (International Maritime Organization, IMO) 將於 3 月 18 日至 3 月 22 日舉行海洋環境保護委員會 (Marine Environment Protection Committee, MEPC) 第 81 屆會議 (MEPC 81)。

CR 表示，本次會議延續去年 7 月 MEPC 80 所決議的「2050年左右航運業須達到溫室氣體淨零排放 (Net-zero GHG emissions) 目標」，進一步討論具體實施方案。針對已獲得會員國共識的技術性措施，即目標型海運燃料標準 (Goal-Based Marine Fuel Standard, GFS) 方案（圖1），將研議實施細節，包含適用船型、噸位、各階段減排比例以及彈性配套措施（如集體合規、儲存額度）等。在經濟性措施方面，所研擬的草案主要分為兩大類，部分會員國支持其與 GFS 整合，對溫室氣體排放強度不合規者課徵費用並回饋給優於合規者（圖2）；另一種則傾向對非屬溫室氣體零排放（或接近零排放）的燃料課徵排放費，並回饋給使用溫室氣體零排放（或接近零排放）燃料者（圖3）。最終具體方案預計在年底的 MEPC 82 完成評估報告，並於明年上半年的 MEPC 83 批准防止船舶污染國際公約 (International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, MARPOL) 修正案，於 2027 年正式生效執行。

CR 補充，另一方面，本次會議預計討論與船舶壓載水和沉積物控制與管理國際公約 (International Convention for the Control and Management of Ships' Ballast Water and Sediments, BWM) 有關的重點議題，包含：採納允許使用電子紀錄簿的 BWM 公約修正案、討論壓載水艙暫時儲存灰水和經處理的污水指南；討論港口挑戰水質 (Challenging Water Quality, CWQ) 使壓載水處理系統 (Ballast Water Management System, BWMS) 運行困難議題。此外，亦將審議加拿大以及挪威新提出的兩個硫氧化物及氮氧化物排放管制區草案。

為協助我國航運各界即時了解國際上最新的船舶溫室氣體減排趨勢，CR 預計於 3 月 23 日發布會議結論快報，同步摘要 MEPC 81 重點內容。

圖1：目標型海運燃料標準(GFS)方案：要求船舶在每一日曆年所使用燃料/能源的溫室氣體強度
不得超過IMO所規定強度標準，並藉由逐漸加嚴方式，減少國際航線船舶全生命週期溫室氣體排放

圖 2：將經濟性措施與 GFS 整合，對溫室氣體排放強度不合規者課徵費用並回饋給優於合規者

圖 3：對非屬溫室氣體零排放（或接近零排放）的燃料課徵排放費，並回饋給使用溫室氣體零排放（或接近零排放）燃料者