全臺離岸風電首例　 訴願認定彰化風場航道禁漁違法

　　交通部在 110 年 4 月 26 日公告彰化風場航道處分，其附件《彰化風場航道航行指南》內容包含「漁船不得於彰化風場航道之北向巷道、南向巷道及分隔區進行漁業行為」、「漁船應由東、西側緩衝區、彰化外海近岸航行區通行，並儘量避免進入南北向巷道及分隔區。」及「所有穿越及航行彰化風場航道之船舶應向彰化VTS報到」等規定，該公告於 6 個月後正式實施。

　　201位漁民對彰化風場航道禁漁、禁航及強制報到等措施不服，於 110 年 11 月至 111 年 4 月間，陸續委任漁民權益暨環境永續中心（下稱漁環中心）協助提起訴願。

　　漁民於今日（112年1月16日）收到行政院訴願決定，認為航道處分關於禁漁的部分違反法律保留原則，要求交通部另為適法處分。但就禁止漁民航行的部分則仍認為沒有違反明確性或比例原則。

　　協助漁民提起訴願的黃馨雯律師表示，交通部在訴願言詞辯論不斷表示，彰化風場航道是配合離岸風電國家重要政策所劃設。這次的訴願決定算是給政府一個警鐘，能源轉型固然重要，但政策的推行應該遵守法治國原則，不該以全然犧牲漁民權益為代價。

　　漁環中心吳斐竣研究員表示，訴願結果凸顯了離岸風電推動過程中，缺乏實質的利害關係人議合，受離岸風場影響最大的捕撈漁民，知情權與參與權嚴重不足。航港局與部分區漁會進行內部會議後就做成決定，航行指南生效後才又成立「風場航道航行安全推動小組」作為溝通協調平台，根本無法解決「禁航規定」對漁民作業產生的嚴重干擾，主管機關所謂的「共存共榮」只是空談，呼籲交通部，應主動重新檢討處分，遵守法治國原則並落實公民參與。