歐妮觀測站 I 菲律賓離岸風電競標　初步公告價格上限

編譯：全能源

菲律賓政府擬在今年公告第五次綠色能源競標（Green Energy Auction 5，GEA-5），能源部稍早曾在 6 月提出草案，而後於 11 月 25 日正式公布競標公告與招標文件。GEA-5 是菲律賓首次進行離岸風電的招標，將聚焦在固定式基礎，競標裝置容量 3,300MW，目標 2028 至 2030 年度完工。

根據競標公告，菲律賓能源監管委員會須在30天內公告競標價格上限（Green Energy Auction Reserve，GEAR）。委員會近期在 12 月 11 日公告初步的價格上限為 10.3859 披索/度（約新台幣 5.50 元/度），歡迎各界在 12 月 19 日前針對初步價格提出建議，並預計在1月上旬舉辦公開諮詢會議。待正式進入競標，得標者會以綠電費率（Green energy tariff, GET）售電 20 年。

競標公告中指定北甘馬仁省（Camarines Norte）的 Pambujan 港與八打雁省（Batangas）的 Sta. Clara 港被指定為 GEA-5 的用港。能源部與港口管理局指出，這兩個港口將在這個月開放廠商投標，施工整頓期 15 個月，預計 2027 年 Q1 可以投入風電建設使用。

菲國國內不乏有批評指出，海域空間規劃尚未完成、港口設施也還沒準備就緒，質疑菲律賓是否已準備好開發離岸風電。對開發商與投資者，在菲國從事風場開發不得不注意這些高風險。

其次，GEA-5 僅有兩個指定港口，意味著投標風場必須位於這兩個港口可以支援的海域，還要滿足能夠在 2028 至 2030 年間併網的開發進度。在兩個條件下，是否能有足夠的投標者來競標？

第三，亞洲開發銀行（ADB）曾針對菲國離岸風電成本，在 2023 年資料基礎上進行估算，評估至 2030 年可併網的固定式離岸風電，其競標價格上限應落在每度 11 至 15 披索之間。但目前能源監管委員會公告的初步價格上限低於11披索，是否提供足夠誘因？基礎建設是否到位、完工年度是否過於樂觀，以及競標價格是否提供足夠誘因，都是菲國進入離岸風電開發將面臨的挑戰。