歐妮觀測站 I 全球風能協會 COP30 報告：解析可融資性離岸風電專案條件

編譯：全能源

全球風能協會（GWEC）在 COP30 期間，推出 "Innovative Finance Mechanisms for Southeast Asia's Offshore Wind Take-off" 報告，報告將重點放在離岸風電融資，並特別聚焦在兩個亞太地區的新興離岸風電市場：菲律賓與越南，針對新興市場建構可融資性投資環境提出建議。

過去二十年間，全球離岸風電裝置容量成長快速，從 2010 年的 2.5 GW，在 2024 年底累計為 83 GW。從 GWEC 歷史資料觀之，在 2021 年單年新增裝置容量最多，達 21.1 GW。其中在目前營運中的裝置容量，55.6%（46.3 GW）來自亞洲地區，43.3%（36 GW）來自歐洲地區。亞太地區主要成長來自中國，光在 2024 年，中國便新增了 4 GW 的容量，其累計裝置量達 41.8 GW。

資料來源：GWEC

報告特別聚焦在兩個亞太的新興離岸風電市場：菲律賓與越南。GWEC 在報告中亦針對這兩個市場各個行為者，包含政府、開發商、開發性金融機構與多邊開發銀行，出口信用機構等提出建議，以利建立提升當地專案的可融資性，推進離岸風電市場開發。

GWEC 稍早在 9 月已出版 "Financing the Offshore Wind Revolution: Risk-Sharing Mechanisms for a Sustainable Energy Future in the Philippines" 報告，為菲律賓即將舉行的離岸風電競標（GEA-5），提供融資與風險分攤機制建議。2024年針對越南出版 "Vietnam Offshore Wind Competitive Investor Selection Study"，提出兩階段競標、可融資性購售電協議等建議。此份報告可視為過去數年間，GWEC 在菲律賓及越南政策倡議的摘要。

GWEC 報告指出一個具備可融資性的離岸風電專案，其關鍵特徵可分為兩大類：總體層面與交易層面。

在總體層面（Macro-level）的特徵包括：

1. 已規劃或已完成的離岸風電基礎建設（如港口、電網等）
2. 成熟的供應鏈
3. 清晰且透明的國家離岸風電政策
4. 能形成具競爭力價格的市場機制

交易層面特徵（Deal-level）則包含金融及非金融條件。其中金融條件包括：

1. 明確的購售電安排，如長期購電協議（PPA）
2. 具競爭力的電價
3. 商業資金（債權或股權）
4. 健全的風險分攤機制
5. 貨幣指數化機制

而非金融條件則包括：

1. 具良好經歷的開發商
2. 具信用評等的購電方
3. 銀行有介入權（step-in rights）等機制

資料來源：GWEC