歐妮觀測站｜菲律賓宣布暫緩離岸風電招標

編譯：全能源

菲律賓政府在 2025 年 11 月公告第五次綠色能源競標（Green Energy Auction 5，GEA-5）競標公告，標誌菲律賓首次離岸風電招標。然而，菲律賓政府近期拋下震撼彈，宣布暫緩已進入投標階段的 GEA-5。

菲律賓的 GEA-5 針對離岸風電進行招標，開放固定式水下基礎，競標裝置容量3,300MW，目標在2028至2030年度完工，競標價格上限（Green Energy Auction Reserve，GEAR）為 11 披索/度（約新台幣 5.96 元/度）。能源部今年稍早公告，3 月 2 日至 16 日開放開發商投標，3 月 17 日至 7 月 3 日進行標前審查，7 月 27 日至 9 月 8 日進入正式競標，得標結果預計於 9 月 14 至 26 日公布。

能源部稍早在 6 月初宣布修改競標時程，延後開發商投標時間至 5 月 25 日至 7 月 1 日期間，而正式競標於 8 月 27 日展開，不過不影響得標結果公告時程，仍預計於 9 月 23 日前公布。結果公布後，能源部將於 2027 年 2 月 3 日至 23 日期間頒發首張得標證書予開發商。

能源部副部長 Mylene Capongcol 也在 6 月上旬向媒體表示，目前有九家公司具有參與 GEA-5 的競標資格。他指出，目前能源部發出 95 份離岸風電開發服務合約（offshore wind service contract）中，僅有 20 份表達參與 GEA-5 的意願；初步審查後有九份通過評估。不過這九個投標案場的總裝置容量約 9.3GW，已遠超過GEA-5 擬分配的 3.3GW。他近期參與亞洲潔淨能源論壇（Asia Clean Energy Forum）時在場邊表示，能源部希望能在 7 月 3 日前公布合格投標人名單，順利於 8 月進行正式競標。

然而能源部卻在 7 月 8 日拋下震撼彈，宣布暫停競標，目前重新開啟招標的時間也未明。能源部表示，做出暫緩決定是基於國內外挑戰日益加劇所做出的考量，以利政府機關有時間重新調整競標機制，並納入可能影響專案推動的各項執行因素。這些因素包括港口基礎設施準備情況、許可審查、港口建設所涉及的環境成本，以及全球供應鏈可能受到的干擾，包括今年爆發的中東戰爭所帶來的影響。

能源部表示，競標制度經過重新調整後將更加透明且具備可行性，使招標能與國內基礎設施現況及最新法規相互配合；未來會陸續公布更新後的法規指引及修訂後的競標時程。

產業人士指出，GEA-5 的 11 披索競標價格上限對投資人而言相當有吸引力，但海底輸電系統整合、專用的海事工程基礎建設需要龐大資本支出，以及實際執行風險，促使政府重新檢視相關政策。